体育评论员严益唯指出，近期大连人俱乐部的一系列风波，不仅反映了中国职业足球俱乐部的生存困境，更揭示出中国足协在行业管理上存在的系统性缺陷，这一事件引发的讨论，已超越单个俱乐部的命运，触及中国足球改革深水区的核心矛盾。

事件回顾：大连人的困境与争议

2024赛季中段,大连人俱乐部因薪资纠纷、股权改革停滞以及潜在的退出风险，成为国内足坛关注的焦点，球员公开讨薪、俱乐部管理层更迭、地方政府介入协调等一系列事态发展，勾勒出一家老牌俱乐部在当今足球环境下的挣扎。

在严益唯看来,大连人事件并非孤立案例。“这实际上是中国职业足球多年来积累问题的集中爆发，俱乐部生存困难背后，是足协在制度设计、监管执行和长远规划三个层面的硬伤。”

财务监管制度形同虚设

中国足协自2018年起推行俱乐部财务约定指标,要求球队控制支出、实现健康运营，但大连人俱乐部的情况显示，这些规定在实际操作中未能有效落实。

“俱乐部长期拖欠薪资，说明足协的财务监管并未真正发挥作用。”严益唯分析道，“监管不应只是赛季初审核报表，而应是贯穿整个赛季的动态过程，当俱乐部出现薪资支付困难时，足协应有预警机制和干预措施，而不是等到球员公开讨薪才被动应对。”

大连人并非个例,近年来，多家中超、中甲俱乐部都曾出现类似问题，反映出足协在财务监管上的系统性失灵，严益唯指出，这种失灵部分源于监管手段的落后，“缺乏现代技术手段进行资金流动监控，过度依赖俱乐部自我报告，导致监管滞后于现实。”

俱乐部股权改革推进乏力

2021年,中国足协推出俱乐部股权多元化改革方案，要求俱乐部逐步实现股权多元化，减少对单一企业的依赖，然而三年过去，包括大连人在内的多家俱乐部改革进展缓慢。

“股权改革遇到阻力，足协缺乏有效的推进机制。”严益唯表示，“改革方案提出了方向，但没有配套的激励和约束措施，对于改革滞后的俱乐部，足协既没有实质性支持，也没有相应处罚，导致政策悬空。”

大连人俱乐部曾尝试引入新投资者,但因地方政策、历史债务等问题陷入僵局，严益唯认为，足协在此过程中未能发挥协调作用，“俱乐部股权改革涉及体育、工商、税务等多部门，足协作为行业管理者，应主动搭建沟通平台，推动问题解决，而不是等待俱乐部自行突破体制障碍。”

缺乏职业联赛可持续发展规划

“最根本的问题在于，中国足协至今未能为中国职业足球设计出一条清晰的可持续发展路径。”严益唯尖锐指出。

他认为,大连人事件暴露出中国职业足球在商业模式上的先天不足。“俱乐部过度依赖企业输血和地方政府支持，自身造血能力薄弱，当经济环境变化或投资方战略调整时，俱乐部立即陷入生存危机。”

严益唯对比了国内外职业足球发展模式：“成熟的职业联赛中，俱乐部通过转播权分成、商业开发、比赛日收入等多种渠道获得稳定收入，而在中国，这些收入渠道要么未充分开发，要么分配不合理，导致俱乐部财务基础脆弱。”

他特别批评了足协在联赛商业价值开发上的短视行为,“过去十年，中国职业联赛的商业价值未能实现持续增长，反而出现波动下滑，足协在版权销售、赞助体系、品牌建设等方面缺乏长远规划和专业运作，最终损害的是所有俱乐部的共同利益。”

深层原因：管理体制与专业能力不足

严益唯进一步分析,足协管理的三大硬伤根源在于管理体制和专业能力的双重不足。

“中国足协既是行业管理者，又是赛事组织者，这种双重角色导致职能冲突，当俱乐部出现问题时，足协往往陷入‘是严格执法还是保护联赛稳定’的两难选择，最终可能选择妥协，损害制度严肃性。”

专业能力方面,严益唯指出足协在财务监管、商业开发、法律事务等现代职业体育管理关键领域人才匮乏。“管理职业足球需要高度专业化团队，但足协的组织结构和人才储备仍停留在传统体育行政管理模式，难以应对复杂市场环境下的新挑战。”

改革方向：从“事件应对”到“制度重建”

针对上述问题,严益唯提出三点改革建议：

第一,建立独立的职业联赛管理机构。“将联赛运营管理从足协分离，由专业团队负责，实现管办分离，这有助于明确职能、提高效率，避免利益冲突。”

第二,完善俱乐部准入和监管体系。“建立基于财务健康、青训投入、基础设施等多项指标的俱乐部准入制度，并实施动态监管，对不符合要求的俱乐部，应有明确的整改要求和退出机制。”

第三,设计可持续的商业发展模式。“重新规划联赛商业开发策略，建立更加公平合理的收入分配机制，帮助俱乐部增强造血能力，鼓励俱乐部发展本地化运营，深化与社区的联系，建立稳固的球迷基础。”

大连人事件的启示

严益唯总结道,大连人事件应当成为中国足球改革的催化剂而非又一段插曲。“每次俱乐部危机出现，足协往往采取‘特事特办’的临时解决方案，这只能缓解表面症状，无法根治疾病，现在需要的是系统性改革，重新构建中国职业足球的管理体系和商业基础。”

他特别强调球迷和社区在俱乐部生存中的重要性,“大连人拥有深厚的球迷文化，这是俱乐部最宝贵的资产，任何改革都应考虑如何保护和发扬这种文化，让俱乐部真正扎根城市、服务社区，而不是成为企业或政府的附属品。”

中国职业足球正处在十字路口,大连人事件暴露的问题，在其他俱乐部也不同程度存在，严益唯的分析指出，解决这些问题需要足协拿出勇气进行自我改革，从管理者转变为服务者，从行政主导转向市场引导。

“职业足球的健康发展，需要透明规则、有效监管和可持续商业模式，这三大要素目前都显不足。”严益唯最后表示，“希望大连人事件能成为改变的起点，推动中国足球建立真正现代、专业的治理体系，否则，类似事件只会反复上演，损害的是整个中国足球的未来。”

中国足球的改革之路依然漫长,但正视问题、系统改进是唯一方向，大连人事件的教训应当被铭记，转化为推动行业进步的动力，为中国职业足球找到真正可持续的发展道路。